Falta voluntad política: Marko CortésDiscusión y posible aprobación, sin fechaPredominan discrepancias entre quienes diseñan leyes
Las distintas reformas al sector de telecomunicaciones en materia legislativa, tales como permitir la entrada a la inversión extranjera en telefonía fija y la propuesta integral del senador Carlos Sotelo, en donde se busca, entre otras cosas, transformar a la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) en un instituto, están varadas ante la falta de voluntad política de las fracciones de los distintos partidos en el Senado. Aún no se vislumbra una fecha definida para su discusión y posible aprobación.
Marko Cortés, secretario de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía del Senado de la República, indicó que la propuesta de su homólogo, aunada a otras que buscan mejorar el entorno de competitividad del sector, no se han podido concretar, pues predominan las discrepancias y las diferencias de intereses entre los actores que diseñan las leyes: «No podemos avanzar en la depuración de los dictámenes que tenemos porque falta la voluntad de los partidos.»
Agregó que aún no hay una fecha establecida para la discusión de estos proyectos y sus posibles modificaciones, pese a que Sotelo comentó en enero pasado que la reforma integral de medios sería puesta a debate en cuanto iniciara el periodo de sesiones de 2010, en febrero, dada la importancia de impulsar una mejora estructural en las telecomunicaciones.
La reforma de Sotelo proponía dar a la Cofetel las atribuciones de regular tanto en el ámbito de la radiodifusión como en telecomunicaciones, sin desvincularla de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) e incrementar a siete el número de comisionados; además busca permitir que los permisionarios de radio y televisión comunitaria puedan beneficiarse al contar con la posibilidad de comercializar sus espacios para publicidad.
Cortés calificó el proyecto de su homólogo como positivo en el sentido de que todas las propuestas para mejorar el sector de telecomunicaciones aportan ideas y dan la pauta para mejorar su entorno, a fin de esclarecer los diversos conflictos, como el referente a las atribuciones de la Cofetel y la SCT.
Sostuvo que se debe definir el esquema institucional del organismo que preside Héctor Osuna, ya que persiste la «doble ventanilla» que propicia la contradicción en las resoluciones cuando son revisadas por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
El senador puntualizó que el proceso para aclarar esas atribuciones debe provenir de una iniciativa del Ejecutivo o los legisladores, y de no haber consenso, se tendrá que recurrir a una controversia constitucional para que sea la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) la que intervenga nuevamente para esclarecer el conflicto, como lo hizo cuando dotó de todas las facultades a la Cofetel para regular en radiodifusión.
Cortés agregó que el reordenamiento de facultades entre las dependencias no significa necesariamente una desvinculación de las mismas, ya que las prácticas internacionales en países desarrollados apuntan a que estas instancias deben fungir como coadyuvantes para regular el sector.
Fuente: El Financiero, México
