Como se previó, el arranque del proceso de portabilidad telefónica no iba a ser sencillo, y menos cuando para sacarlo adelante había que poner de acuerdo a más de 30 operadores que, en la práctica, no son sólo competidores sino acérrimos enemigos. En la contratación del administrador de la base de datos (ABD) se vive ya, hoy, toda una batalla.
Inconforme contra una resolución que le pudiera ser adversa, una de las dos sobrevivientes en este proceso, la compañía Syniverse, de Tony Holcombe, asociada con HP de México, de Carlos Guzmán, aparentemente se quiere curar en salud y prepara su argumentación contra Telcordia, a cargo de Gabriela Lago, asociada en México con Neoris, la compañía especializada en tecnología de la información de Lorenzo Zambrano, cabeza de Cemex.
El argumento precisamente es que la participación indirecta de Zambrano en Neoris provoca un conflicto de intereses, debido a que en Axtel -uno de los 30 operadores- también aparece como socio Lorenzo Zambrano, por más que es minoritario.
Vale la pena contar la historia completa.
Como aquí le hemos reportado, fueron cuatro las empresas que entraron al proceso de selección del ABD, la empresa que se encargará de administrar toda la operación que permitirá a los usuarios de la telefonía cambiar de empresa conservando su número telefónico. Como en el primer mundo.
Hablamos de un negocio de algo así como 30 millones de dólares, con una complejidad particular pero que en el mundo está en marcha con mucho éxito.
Como es conocido, los participantes en la puja fueron El Corte Inglés, Systor, Telcordia y Syniverse. Todos extranjeros, sin limitaciones para participar en nuestro país, aunque, todos también, con un socio o subcontratista nacional que les facilita la operación.
El proceso de selección -no licitación, ya que no será el gobierno sino los propios operadores quienes contratarán al ganador- estableció tres filtros. El primero administrativo. Todos presentaron currícula, lista de socios, historial, neutralidad en la que comprobaron no tener socios cruzados ni relación con los operadores, los apoderados legales, etcétera. En este primer paso, los cuatro interesados aprobaron sin problema.
Fuera los primeros dos
El segundo filtro fue la propuesta técnica en la que presentaron el manejo de su base de datos, el software que emplearán, etcétera. En este paso fueron eliminados, por unanimidad de los operadores (la unanimidad es requisito indispensable para las decisiones en esta fase), El Corte Inglés y Systor.
La tercera etapa fue la económica. Los dos finalistas -Telcordia y Syniverse- debieron presentar una propuesta formal, compuesta por sus cotizaciones bajo cuatro conceptos y los precios ponderados, así como una propuesta libre.
En este nivel la decisión debió darse también por unanimidad. Hay que decir que de los más de 30 operadores, la asistencia a los comités de decisión es de aproximadamente 15, por lo que en las bases se estableció que las votaciones se realizarían con un mínimo de ocho empresas presentes. Esto lo aceptaron todos.
Así, en la votación del apartado económico hubo al final ocho asistentes a favor de Telcordia y siete de Syniverse. El problema es que en ese momento los apoyadores de Syniverse argumentaron que no sólo votaban contra Telcordia sino que pedían su eliminación por no cumplir con el primer paso del proceso.
Pese a haber sido aprobada por unanimidad desde la primera etapa, fue hasta ese momento cuando apareció el argumento de que Lorenzo Zambrano es accionista en Neoris y mantiene una parte en Axtel, junto con Tomás Milmo y Roberto González.
Al no darse la unanimidad, el caso se ha turnado a la Cofetel para que, bajo la batuta del comisionado José Luis Peralta, se resuelva el miércoles quién es el ganador.
Vale la pena insistir en que, hasta ahora, el proceso ha sido manejado por el Comité de Portabilidad en el que participan todos los operadores y en donde la presidencia recae en Peralta. Todas las decisiones han sido adoptadas por los potenciales usuarios del ABD.
Ante la presión, la Cofetel pretende hoy solicitar al comité de portabilidad hacer públicas las actas de todo el proceso para demostrar cómo se ha actuado por unanimidad de todos los operadores, incluyendo la fase en la que se aprobó a Telcordia seguir adelante en la puja. Y ahí estaban Alestra, Telefónica y Marcatel, que aparentemente son ahora los que impugnan el proceso.
La decisión no es nada sencilla. Tendrá que resolverse en los próximos cinco días.
Fuente: El Financiero, Herminio Rebollo Pinal, México
